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9月30日,中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》(又稱“261號文”),關(guān)于防止電信詐騙出臺了一系列的政策,其中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)支付支付寶支付的條文網(wǎng)絡(luò)中引起了不小的反應(yīng):自12月1日起,支付機構(gòu)在開立支付賬戶時,應(yīng)當簽訂協(xié)議約定賬戶與賬戶、銀行之間日累計轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù),超出限額和筆數(shù)的,不得再辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

整個文件中,限制賬戶轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù)僅是此次金融業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的一種手段,此外還有:
1.推進個人分級賬戶;
2. 明確銀行和支付機構(gòu)可以拒絕可疑開戶;
3. 建立聯(lián)系電話號碼與身份證件號碼的對應(yīng)關(guān)系;
4. 個人ATM轉(zhuǎn)賬調(diào)整為資金在24小時后到賬等等。

不僅是對網(wǎng)絡(luò)支付(支付寶支付,微信支付等)的筆數(shù)和限額有限制,對傳統(tǒng)金融業(yè)仍有相同制約:自2016年12月1日起,銀行在為存款人開通非柜面轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時,應(yīng)當與存款人簽訂協(xié)議,約定非柜面渠道向非同名銀行賬戶和支付賬戶轉(zhuǎn)賬的日累計限額、筆數(shù)和年累計限額等,超出限額和筆數(shù)的,應(yīng)當?shù)姐y行柜面辦理。
此次限制條件對一般支付用戶幾乎未有任何影響,而對于將網(wǎng)絡(luò)支付作為主要支付工具的機構(gòu)或個人而言,如果拿出以往的轉(zhuǎn)賬證明與支付機構(gòu)協(xié)議限額標準,應(yīng)該并非難事。
當然仍有輿論認為限制網(wǎng)絡(luò)支付,但對柜臺支付未有任何約束有將用戶引入銀行業(yè)的嫌疑,但此理論基本忽略了三個事實:
1.前往柜臺是為了核實信息;
2.正常的金融秩序是不應(yīng)該被規(guī)范詐騙而矯枉過正的;
3. 只為異常支付,大多支付是不受此約束的。
因此, “261號文”其前提仍是“對異常支付”的監(jiān)管,對于絕大多數(shù)處于正常金融秩序的用戶而言基本未有任何影響。
事實證明,“261號文”并非有意針對網(wǎng)絡(luò)支付(支付寶支付/微信支付等),網(wǎng)絡(luò)支付和支持者們也大可不必將自己包裝成“小白菜”形象,網(wǎng)絡(luò)支付已發(fā)展如此規(guī)模,理應(yīng)有行業(yè)自信心了。

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